去年11月28日，本报刊发《通宵轰鸣！许可证成扰民挡箭牌？》一文，报道了徐汇区大木桥路158弄附近接连数日施工至凌晨，给周边居民带来困扰的问题。当时，在相关部门召集的协调会上，工程方承诺，“隔天施工，工期8天；路面不再凌晨修复，暂时铺钢板解决；施工在23时前必须结束”。

(相关资料图)

然而，不到半年，金色港湾公寓的居民再次求助称，“夜间施工又开始了”。居民臧先生介绍，同样是大木桥路清真路口，依然没有任何报备和降噪措施，施工噪声持续到凌晨两三时，吵得居民难以入眠。他们不解：为何同一路段短期内反复施工？当时承诺的做法为何这么快就失效了？

吵到“已经麻木”

臧先生发来几则视频，其中可以看到身着黄色制服的工作人员正在大木桥路上开展施工，器材拖拽声、打桩声清晰可闻。他告诉记者，这样的施工自4月中旬开始密集起来，大多持续到凌晨2时。“有一次刚睡着就被吵醒，一看表已是凌晨3点。”

而同样居住在大木桥路附近恒益公寓的居民陈先生则干脆称，“都快麻木了”。据他回忆，施工声自去年11月开始，就没中断过。让他不解的是，按照施工进度，吵上一段时间就应该好了，然而施工队来来回回在这条路上折腾了很多遍，往往都是前半夜掘路，后半夜再填平，噪声持续不断。“我去问他们，他们一会儿说是挖水管，一会儿说是煤气管，也不知道到底在做什么工程。”

按照相关规定，夜间施工要取得相关证书，需要在施工作业现场的显著位置公示或以其他方式公告附近居民。5月19日晚，记者前往该路口查看情况。由于路面已被恢复平整，记者只能根据沥青路面颜色依稀看出施工痕迹，清真路人行道上还有一块区域被施工围挡围着，一张A4纸上写着“架空线入地及合杆配套整治工程材料堆放点”几个字，至于工程详情，则并无介绍。难道去年11月的架空线入地工程还没结束？

多项工程穿插进行

“并非反复开挖，而是涉及不同的工程。”面对居民的质疑，徐汇区建管委相关工作人员解释道。他表示，去年11月份底，大木桥路（中山南二路—肇嘉浜路）的架空线入地工程已接近尾声，12月，路面精修工作尚未完成，便接到通知称该路段燃气管道列入老旧隐患管网改造计划，为避免道路反复开挖和维修，路面精修工作暂缓，燃气老旧管改造与架空线工程同期穿插施工，以避免对沿线居民造成二次影响。至于居民看到的“来回折腾”和“反复开挖”，则是因为铺设的信息管线和燃气管线位置相近，观感上似乎是在同一位置，但实际上并非如此，“工程已接近尾声”。他还强调，施工队采用非开挖穿管技术，仅有工井及过路管施工需要进行开挖，且所使用的机器已经做了优化调整，“按理说噪声是有所减弱的”。

不过，这一说法并未得到居民的认同。臧先生认为，根据《上海市环境保护条例》第六十一条规定，除抢修、抢险外，在噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间从事产生噪声的建筑施工作业。“我连续多日看到人行道在夜间开挖，难道这也属于抢修、抢险吗？”对此，该工作人员补充，大木桥路属于交通要道，车流量密集，根据交警的批复，夜间施工，白天恢复交通，人行道也是如此。

其实，去年11月份，媒体介入后，施工方出台的新方案曾得到居民的一致同意，为何换了个施工方，情况就又恢复原样了？对此，工作人员介绍说，要求上并无变化，施工前在属地街道牵头下，将施工原因、施工方案均告知到涉及的相关居委，并在社区公示栏张贴了告知书，“通知没入户，可能有些居民没看到”。施工中，也要求高噪声施工控制在夜间11时前完成，并“隔天施工”。不过，进入5月，鉴于道路精修工作噪声不大，为缩短工期，减轻对居民影响，施工单位采取“连续施工”方式抢抓工期，“3月份巡查发现施工超时，我们还予以3天停工整顿”。

综合改造应更精细化

实际上，为解决“马路拉链”顽疾，上海市住房和城乡建设管理委、市交通委推出了“一般项目挖掘道路施工一件事”，助力形成掘路项目库，并接入掘路计划、许可、施工等信息，以及水、电、气、信息管线等开挖计划。不少市民也发现，把多项工程集中起来实施正在成为常态。

半年来，家住安化路定西路附近的吴女士就亲眼看到施工铭牌换了一块又一块，“从架空线入地到低压管道改造，前后最起码有3个项目在这个路段进行。”对于这种做法，吴女士是认可的，但她也呼吁可以继续优化夜间施工时间，“现在从晚上8点到第二天凌晨6点，根本没办法睡，尤其是老年人有些吃不消”。

居民臧先生则建议，统筹工作应该更加精细化，尤其是涉及多个项目的综合改造，不是简单地安排在一起，而是要提前清晰排摸地下管线情况，对施工周期、时序、方案、工序进行统筹，尽量一次性围挡，减小掘路范围和次数。